- 동절기 상수도시설 -

관리방안 및 공급대책

예  천  군

(환경관리과)

- 동절기 상수도시설 -

관리방안 및 공급대책

	추진목적
겨울철을 맞아 수도관․급수전 등의 동파와 겨울가뭄이 예상됨에 따라 이에 대한 대책을 마련하여 수돗물의 안정적 공급 및 유사시 긴급 대응으로 주민 생활불편을 최소화 하고자 함

1		상수도 시설현황(2010.12월말 현재)

지방상수도 현황

정수장 (개소)	시설용량 (톤/일)	평균생산량 (톤/일)	총인구 (명)	급수인구 (명)	보급률(%)	지방․광역상수도 보급률(%)	1일1인 급수량(ℓ)
6	13,400	10,406	47,448	28,932	60.98	60.98	360

간이급수시설 현황

마을상수도			소규모 급수시설
시설수 (개소)	시설용량(㎥/일)	급수인구(명)	시설수 (개소)	시설용량(㎥/일)	급수인구(명)
17	1,540	2,397	133	8,093	5,783

2		기상전망

최근 기후변화로 매년 기록을 갱신하는 폭설․한파 빈발

(’10. 1. 4) 서울지역 100년만의 폭설 : 도심교통 마비(25.8㎝)

(’11. 1. 3) 포항 등 남부지역 관측 이래 최대 폭설

- 도심교통 및 물류수송기능 마비(포항 28.7㎝(68년), 울산 12.5cm)

(’11. 2.11) 강원 영동지역 100년만의 폭설 : 재산 360억원 피해

- 강릉 77.7cm(100년), 동해 70.2㎝(92년), 울진 41.0㎝(79년)

* 2.11~14 기간동안 동해 134.7㎝, 강릉 107.3㎝, 울진 96.7㎝

* 삼척 국도7호선 고립 : 2.11 22:00~2.13 17:00(기간 중 최고 22시간 고립)

(’11. 2.14) 울산 21.4㎝(79년), 포항 27.5㎝, 경주 23.3㎝

(’10.12.24~’11. 1.31) 39일간 지속된 한파

- 수도계량기 동파, 간이상수도 결빙 등 서민불편 가중 및 농작물 동해, 양식어류 폐사 발생

겨울철 기상전망

기온은 평년(-3~8℃)보다 다소 높고 큰 폭으로 떨어질 때가 있어 한파가 있겠으며,

강수량은 평년(56~183㎜)보다 다소 적겠으나, 지형적으로 많은 눈이 오는 곳이 있겠음

➠ 금년에도 기후변화에 따른 기록적인 폭설과 한파가 예상됨

3		추진개요

기   간 : 2011.11월 ~ 2012. 3월(기온 변화에 따라 변동)

시설점검 및 홍보활동 : 2011. 11월말까지

동파․가뭄발생 시 상황유지 : 2011.11.28 ~ 2012. 3.31.

4		주요 동파대책

동절기 사고예방

각종 시설물 및 송․배수관로의 사전점검 및 보온철저

사용하지 않는 펌프 등 기기의 냉각수 및 고여 있는 물 제거

지방상수도 기계실 난방, 동파방지요령 전파 등

신속복구 태세 강화

신고 및 보고체계 정비

긴급복구반 및 비상연락망 재정비(급수공사대행업체 활용)

월동대책용 보유자재 점검 및 정비 등

수도시설의 위생관리 철저

동절기 도래 전 배수지, 저수조 등 청소실시

마을상수도 및 소규모 급수시설 배수지 소독 강화 등

상황실 및 긴급 복구반 편성운영

예천군 상황실 운영

					환경관리과장
동파 예방반				긴급복구 및 급수반						동파 홍보반
◦동파대책 계획수립 ◦각 분야별 시설점검 -수도관, 계량기 등 ◦취약지역 순찰활동				◦복구 및 비상급수 조치 ◦복구 전문업체 및 유관기관협조 유지 ◦주민신고체제 확립						◦언론 및 유선방송이용 ◦동파 예방법 홍보 ◦발생 시 대처사항 ◦전단지 배포 등

※ 기온변화 및 피해상황에 따라 재조정

수자원공사(예천수도관리단 자체 상황실 운영)

5		동파 세부추진계획

시설 일제점검 및 정비 : 2011.11월말까지

상수도시설의 동결․동파 방지대책 강구

- 지방상수도 취․정수장, 배수지, 가압장 등

- 마을상수도 취수 및 배수시설 점검정비

- 노출된 송․배수관 실태파악 및 피복 보온조치

- 가정급수시설(급수전, 계량기 보호통)점검 및 보온조치

교육 및 홍보 : 2011.11월 ~ 2012. 3월말 까지(수시)

동결․동파 예방, 응급조치 등 동절기 수도시설 관리요령 교육 및 홍보

- 검침원교육 : 검침 시 계량기, 수도꼭지 등 노출시설 보온상태 확인 보온 조치 지도

- 주민홍보 : 마을이장 회의 시 전달 및 홍보방송(마을엠프)

- 홍보매체 : 유선방송, 반상회보, 마을엠프, 홈페이지 등 활용

비상근무 체계 확립 : 2011.11월 ~ 2012. 3월말 까지

동파신고 접수창구 24시간 운영(주간 - 사무실, 야간 - 당직실)

- 상수도관 파열시 응급조치 대책반 마련(급수상황실 및 긴급복구반 편성)

복구인력 및 장비동원 체계 정비 : 수자원공사는 급수공사

대행업체와의 긴급 연락체계 재정비

동파다발 및 우려지역 순찰강화

6		단계별 가뭄대비 대처요령

가뭄대비 단계(평상시)

가뭄 우려 시 상황의 관리는 관련 실과별로 추진하고  필요시가뭄 정보를 공유하도록 협조 체계 구축

※ 시군 실정에 맞도록 상황관리 체계 조정 시행

가뭄시작 단계 : 군. 수공:「비상급수대책본부」운영(가뭄현상이 나타나고 가뭄이 지속될 가능성이 있을 때)

주요 임무

- 수돗물 감량공급 및 제한급수지역 확산 추세에 따라 비상    급수반, 절수 홍보반, 수질관리반 등으로 편성․운영

- 제한급수지역, 급수난 예상지역 파악 관리

- 비상급수대책 수립 시행 - 유관기관 협조 등

- 상수원 수질관리 강화 및 오염원 유입 감시체계 확립

가뭄확산 단계

가뭄현상 5개 시․군 이상 나타나거나 기상전망에 가뭄이 지속 예상될 때 : 도 재해대책본부에 합동근무

가뭄현상 5개 읍․면 이상 나타나거나 기상전망에 가뭄이 지속 예상될 때 : 군 재해대책본부에 합동근무

	《 기관간 협조사항 》
◦ 협조기관 ∙ 예천수도관리단, 소방서, 군부대, 기상대, 지역 민간단체, 부녀회, 환경단체 등 ◦ 협조사항 ∙ 가뭄극복 총력 지원체제 구축 - 인력, 장비 등 확보 : 급수난 지역 운반급수 지원 - 비상급수원 확보 및 지원 ∙ 물 절약 홍보 - 물 아껴쓰기 운동 추진, 가뭄극복 현장 지원 - 물 다량사용 업체 절수 협조 유도 등

《 군 비상급수 대책본부 편성 운영 》

						본 부 장
						환경관리과장
						총괄반장
						상수도담당
급수대책반					급수지원반						수질관리반							절수홍보반
상하수도담당					생활환경담당						수질관리담당							환경보호담당
◦ 비상급수 종합 계획 수립 ◦ 유관기관 협조 체계 유지					◦ 제한급수지역파악 ◦ 비상급수 지원 ◦ 급수원확보대책 ◦ 인력․장비 동원						◦ 상수원수질관리 ◦ 정수장수질관리 ◦ 폐수배출업소 점검							◦ 언론및방송홍보 ◦ 물 절약 대책 ◦ 다량 사용업소 절수 협조

주) 1단계(평시) : 본부장 환경관리과장, 총괄 상수도담당

2단계(가뭄 발생시) : 확대운영

《 수도관리단 비상급수 대책본부 편성 운영 》

							본 부 장
							단 장
							총괄반장
							유수율제고차장
비상급수반						절수홍보반						수질관리반
◦ 급수대책 수립시행 ◦ 비상급수원 확보 ◦ 급수장비 인력동원						◦ 언론 및 방송홍보 ◦ 물다량 사용업소 절수 협조 ◦ 절수기기 설치 추진						◦ 상수원 수질관리 ◦ 정수장 수질관리 ◦ 오염원 배출업소관리

7		가뭄해소 세부추진대책

가뭄 예방대책

단계별 급수대책 수립(수공 별도 수립)

- 상황에 따라 1단계~4단계로 구분 단계별 추진

〔 단계별 대처 요령 〕

구 분		기 준	상황별 추진대처 요령
제Ⅰ단계	1-1단계	10%이하 감량공급시	◦ 고지대 및 급수불량지역 운반급수 ◦ 방송, 캠페인 등을 통한 절수 홍보 ◦ 상수도 수질관리 강화 - 정수장 소독, 급수전 검사 등
제Ⅰ단계	1-2단계	10~30% 감량공급시	◦ 지방자치단체별「비상급수대책상황실」운영 ◦ 물 다량사용 업소, 대형빌딩 등 절수 협조요청 ◦ 상수도시설 수질관리 강화 - 정수장 소독, 급수전 검사 등 ◦ 공공건물, 대형빌딩 절수 확대 ◦ 공업용수 절약사용 및 재활용 확대 ◦ 각 가정 절수 적극 추진 유도 ◦ 식수용 지하수 등 개발 ◦ 격일제 또는 3일제 제한급수 실시 ◦ 수영장, 세차장 등 영업시간 단축 또는 임시휴업 등 조치 ◦ 농업용 수원지(저수지, 지하수 등)활용조치
제Ⅱ단계	2 단계	30~50% 감량공급시	◦ 인근 지자체간 긴급급수 지원 협조 ◦ 물 다량 사용업소 자율 휴무제 실시 ◦ 식수용 관정개발 확대 ◦ 민방위 비상관정 이용 ◦ 수돗물 다량사용 공장 조업 단축 ◦ 군부대 인력, 장비 등 지원 비상급수
제Ⅲ단계	3-1 단계	50~60% 감량공급시	◦ 지역실정에 따라 3~5일제 급수 ◦ 산업용수 공급 감축 및 중단 ◦ 개인 및 민방위 관정, 전용상수도 공동이용 확대
	3-2 단계	60%이상 감량공급시	◦ 최소한의 생활용수만 공급 ◦ 수돗물 다량사용업소 격일제 영업
제Ⅳ단계	4 단계	급수중단	◦ 먹는물 공급 ◦ 최소한의 식수배급제 실시 ◦ 개인관정 공동 이용

가뭄발생 예상지역 장비의 점검․정비

- 양수장비 보유량이 정수에 미달된 경우 즉시 확보 보충

물 절약 대책 추진

- 절수기기 설치사업의 지속적인 추진

지방상수도 급수구역 확장

- 농어촌지역의 항구적 가뭄해소대책 추진

- 농어촌의 상수도시설 확충

가뭄 극복대책

긴급 식수원 확보 및 생활용수 공급

- 유휴 우물 또는 농업용 관정 등 기존시설 최대한 활용

- 민방위기본법에 의해 설치된 비상급수시설, 인근 정수장, 간이상수도, 전용상수도 등 적극 활용

- 농업, 공업, 발전용수 등 다른 수리시설 일시 전용사용

- 유관기관과 협조체계 구축 비상급수를 위한 시설장비 및 인력의 충분한 확보(내륙, 오지지역 : 급수차, 소방차등에 의한 급수지원)

- 먹는 샘물 제조 업체의 협조를 통한 먹는 샘물 공급

절수운동 전개 및 홍보

- 방송 및 언론매체를 통한 절수운동 전개(유선방송, 지역신문,반상회보, 각종 교욱 시 절수교육 실시 등)

생활용수 10%절수 운동

- 수세식 화장실에 절수기기 설치, 벽돌 및 물주머니 넣기 등

가뭄발생지역 긴급 용수원개발 추진

- 가뭄발생지역 또는 물 부족 예상지역에 용수공급을 위한 지하수, 간이용수원 등 개발

- 물 부족지역에 대한 급수를 위한 양수공급 실시 등

- 주요내용

․ 지하수 개발 : 암반관정, 소형관정, 집수정등 개발

․ 간이용수원 개발 : 하상굴착, 포강, 이동식양수시설 등

․ 양수급수 : 양수 장비를 동원한 용수공급 및 다단양수

8		행정사항

사전점검 및 홍보활동 확행 : 2011.12.02.까지

자체계획 및 점검․홍보활동 내역 제출 : 2011.12.07.까지

- 각 반별 운영계획 및 홍보실적 → (별지1 참조)

수시보고 : 동파․가뭄발생 시 즉시 유선보고 후 서면보고(FAX)

→ (별지2, 4 참조)

동파방지 및 물 아껴쓰기 홍보 철저(별지3 참조)

「별지 1」

동파발생 대비 계획 및 홍보실적

누수탐사반 운영계획

총 반수	인 원	탐사시간(시간/일)	비 고

응급복구반 운영계획

총 반수	인 원	장비확보 현황		비 고
		장 비 명	수 량

홍보실적

신 문 (회)	반상회보 (회)	인터넷 (회)	TV (회)	라디오 (회)	교 육		홍 보 책 자 (권)	홍 보 전 단 (매)	현수막 (개)
					회수	인원

「별지 2」

동파발생 상황보고(수시)

수도관 동파에 따른 조치현황

동파 발생일시	위 치	단수현황		처리계획	소요사업비 (천원)	비 고
		가구수	인원
2011. . . ( : )

수도계량기 동파에 따른 조치현황

동파 발생일시	위 치	처리계획	소요사업비 (천원)	비 고
2011. . . ( : )

기타 특이사항

「별지 3」

동절기 수도시설 관리 홍보자료

			수도시설 동파방지 요령
◦ 수도시설 점검 : 급수전,수도꼭지,계량기,물탱크,노출된배관 등 ◦ 계량기보호통(함)은 찬공기가 유입되지 않도록 틈새 밀봉 ◦ 노출된 수도관은 스치로폼, 헌옷 등 보온재로 감싸고 비닐로 포장 ◦ 혹한 시는 수돗물을 몇 방울씩 흘려서 동파 방지 ◦ 얼은 수도관 또는 수도꼭지는 드라이기나 따뜻한 물로 즉시 해동 ◦ 동파 시에는 긴급 신고조치 - 홍보 시 신고전화 안내 ※ 동파지수
	동파가능성	기 온 조 건
	높 음	일 최저 기온이 영하 5℃ 이하의 날씨가 2일 이상 지속
	낮 음	일 최저 기온이 영하 5℃ 이하의 날씨가 2일 미만 지속

물 아껴쓰기 홍보자료

1. 각 가정에서는

○ 수도꼭지를 절수형으로 바꾸어 물 절약을 생활화합시다.

○ 한번 쓴 물은 다시 재활용하여 사용합시다.

○ 물 청소는 용기를 사용하여 아껴쓰도록 합시다.

○ 설겆이할 때는 조리대에 물을 받아 사용합시다.

○ 세면대에는 물을 70%만 채워 사용합시다.

○ 목욕할 때에는 욕조에 물을 3분의 1만 채웁시다.

○ 샤워할 때에는 샤워기 꼭지를 잠시 잠구어 둡시다.

○ 세탁물은 함께 모아서 세탁하고 합성세재 사용량을 줄여 나갑시다.

○ 양변기 물탱크에 벽돌 또는 플라스틱 물병을 넣어 두는 것도 좋은 절수 방법입니다.

○ 아이들이 물 절약에 스스로 참여하도록 어른들이 솔선 수범하여 행동합시다.

2.물 다량 사용업소에서는

○ 수영장, 세차장, 목욕탕내에는 절수에 따른 안내표지판을 설치합시다.

○ 지역별 급수상황에 따라 영업시간 단축 등 절수운동에 적극 동참합시다.

○ 물 사용량과 절수량을 표시하여 손님들의 의식을 향상시키도록 합시다.

3.하천 수질오염방지를 위해서는

○ 업체 및 공장에서는 수질오염 방지시설 가동을 철저히 합시다.

○ 산업폐수 발생량을 줄이고 관계규정을 준수합시다.

○ 동물의 사체, 폐기물, 각종 유해성 물질등의 불법적인 투기를 금지합시다.

○ 하천 및 하천 인근에서 세차행위를 하지 맙시다.

4.어린이들에게는

○ 어린이들에게 물 아껴쓰기 방법에 대하여 공부하도록 합시다.

○ 물 절약에 관한 글짓기, 그림그리기, 노래부르기 등을 실시합시다.

○ 수돗물의 생상 과정과 수돗물의 소중함을 인식하도록 합시다.

○ 물을 절약한 사례에 대하여 서로 이야기를 나누도록 합시다.

○ 물을 아껴쓰는 방법에 대하여 각자의 생각을 토론형식으로 이야기하도록 합시다.

○ 물에 대한 상식을 공부하고 앞으로 부족해질 물에 대한 경각심을 심어줍시다.

○ 모든 생명체는 물 없이는 살 수 없고 존재할 수 없다는 인식을 심어 줍시다.

5.각급 기관에서는

○ TV, 지역방송등 다양한 언론매체를 이용한 집중홍보 및 각종 사회단체와 연계하여 캠페인 실시

○ 상수원보호구역에 대한 관리 및 오염물질에 대한 수질감시 활동 강화

○ 자체내에 사용하고 있는 수도시설과 화장실에는 절수기기를 설치하여 사용

○ 민간단체, 환경단체, 여성단체 등에 홍보자료를 배포하고 수돗물 아껴쓰기에 적극 동참 유도

○ 홍보용 인쇄물(현수막, 포스터, 표어등) 제작하여 게시합시다.

○ 수시로 자체교육을 실시하여 물의 중요성을 깨닫도록 합시다.

「별지 4」

생활용수 급수상황 보고서

(읍.면, 수공)

1. 가뭄발생지역 현황

제한․운반급수 현황(총괄)

시군	읍면	세대수	인구(명)	기존 상수도		비상급수 방 법	비상급수 사 유
				종 류	수원
계

급수차량동원 현황

구 분	급수차(대수)					선 박
	계	소방차	군부대	민간	기타
당 일
누 계

지방상수도 제한급수 현황

시 군	상수도명	급수량(톤/일)		감량공급율 (%)	제한급수 방 법	제한사유
		평 시	현 재

2. 급수안정대책 추진 현황

식수원 개발 현황

시 군	위 치	사 업 비 (백만원)	사 업 량		개발일시
			개 소	취수량(톤/일)

3. 제한급수 해제지역 현황

시 군	상수도명	세대수	인구수	해제사유

미담 수범사례

	《 미담사례 》
◦

- 동절기 상수도시설 -

관리방안 및 공급대책

		추진개요

기   간 : 2011.11월 ~ 2012. 3월(기온 변화에 따라 변동)

시설점검 및 홍보활동 : 2011. 11월말까지

동파․가뭄발생 시 상황유지 : 2011.11.30 ~ 2012. 3.31.

		주요 동파대책

시설 일제점검 및 정비 : 2011.11월말까지

상수도시설의 동결․동파 방지대책 강구

교육 및 홍보 : 2011.11월 ~ 2012. 3월말 까지(수시)

동결․동파 예방, 응급조치 등 동절기 수도시설 관리요령 교육 및 홍보

비상근무 체계 확립 : 2011.11월 ~ 2012. 3월말 까지

동파신고 접수창구 24시간 운영(주간 - 사무실, 야간 - 당직실)

복구인력 및 장비동원 체계 정비 및 동파다발 및 우려지역 순찰강화

		가뭄 예방 및 극복대책

급수대책

단계별 급수대책 수립

가뭄발생 예상지역 장비의 점검․정비

물 절약 대책 추진, 지방상수도 급수구역 확장 등

가뭄 극복대책

긴급 식수원 확보 및 생활용수 공급

절수운동 전개 및 홍보, 생활용수 10%절수 운동

가뭄발생지역 긴급 용수원개발 추진 등