2016 함께 가꾸는 농촌운동 추진계획

Ⅰ		추진배경 및 필요성

	< 함께 가꾸는 농촌운동 개요 >
□ 민관 합동 협의체를 중심으로 주민이 자발적으로 참여하는 농촌환경 개선 운동 전개 ◦ (참여주체) 농식품부·행자부 등 중앙부처, 농업관련 기관, 농업인 단체, 지역주민, 민간기업(1사1촌) 등이 연계한 협조체계 구축 ◦ (주요활동) 영농 폐기물 수거 등을 통한 농촌클린 운동 및 꽃·묘목 식재 등 마을가꾸기 활동 ⇒ 전국적인 농촌 클린운동으로 확산

(추진배경) 그동안 농촌환경 개선을 위해 다양한 활동을 전개해 왔으나 폐비닐, 농약빈병 등 영농폐기물 방치가 여전한 상황

◦ 지자체, 농업인 단체 등 지역 활동의 핵심주체별 역할분담을 통해 지역과 주민의 자발적인 참여를 유도하고 있으나, 환경개선 효과는 다소 미흡

-  -

* ‘15년 폐비닐 수거·재활용율 79%(발생량 329천톤, 수거·재활용 260천톤)

(필요성) 지역과 주민의 참여를 바탕으로 폐영농자재 수거, 꽃·묘목 식재 등을 통한 지속적인 농촌 생활환경 정비 필요

◦ 행자부, 환경부 등 중앙부처 및 지자체, 유관기관, 민간단체, 기업체(1사1촌) 등과 연계하여 전국적으로 확산

Ⅱ		기본 방향

추진기간 : 2016. 3. 26 ~ 5. 31

대상지역 : 예천군 일원

주요내용 : 농촌 클린사업, 마을가꾸기 사업

참    여 : 예천군, 지역농협, 농업관련기관, 지역 농업인단체

주민(이장단, 마을지도자) 등

Ⅲ		추진방안

□ 민·관 합동 추진 체계 구축

◦ (도) 시·군별 협의체 활동 지원을 위한 추진 본부 구성·운영

◦ (시·군) 협의체를 구성하여 “함께 가꾸는 농촌 운동” 활동 주도

◦ (읍·면) 추진 본부 및 협의체는 지자체, 주민(이장단 등), 지역 농업인단체·농협·농업관련기관 등 민·관 합동으로 구성하여 운영

- 소속·산하 기관 등은 지방조직을 활용하여 지역별 협의체 적극 참여

* 참여 주체별 역할 및 활동

참여주체	역할	주요 활동 내용
예천군(읍면)	조정	◦지역별 협의체 조직화, 활동 계획 수립 및 지원 등 동력 제공
지역농업인단체 (주민)	실행	◦농촌 주민의 자발적 참여를 유도하여 주민과 함께 환경정비 및 마을가꾸기 추진
지역농협	지원	◦지역농협 내 인적·물적 자원을 활용하여 인력(작목반등 산지조직)·장비 등 제공
지역농업관련 기관단체	촉매	◦사무소, 지사 등 지역 조직 활용, 협의체 적극 참여 및 솔선수범을 통해 분위기 조성

□ “함께 가꾸는 농촌 운동” 활동 계획 수립, 제출

◦ (시군·읍면) 활동 대상마을, 추진시기, 추진방법, 홍보 방안 등의

내용을 포함하는 활동 계획 수립

◦ (농업관련기관·단체) 시군의 협의체 참여 및 관련기관, 단체별 자체실정에 맞게 계획수립 및 활동에 참여

◦ (경상북도) 성주군에서 “함께 가꾸는 농촌 운동” 발대식 개최(3.26, 성주) 후 발대식을 기점으로 “함께 가꾸는 농촌 운동”이  경상부도 전역으로 확산될 수 있는 분위기 조성

□ “함께 가꾸는 농촌 운동” 세부추진 내용

◦ 대상지역의 이장 및 농민단체 지도자 등 농촌 주민 중심으로 사업을 추진하고 지역 농협, 소속·산하기관 지역사무소 등이 지원

- 읍면에서는 새봄맞이 새마을 대청소(새마을경제과), 재활용품 수집ㆍ폐기물 수거(환경관리과), 식목일 행사(산림축산과), 계획 등과    병행하여 추진

- 지역 내 활동 역량이 높은 농업경영인, 여성농업인단체(한여농, 생활개선회, 농가주부모임 등)등이 주도적 역할을 할 수 있도록협의 후 세부추진 계획 수립 및 추진(읍면에서는 새마을단체, 환경단체 등도 동참토록 유도, 청소차량 수거, 공공봉투, 포대 제공 등  적극 지원)

- 농협(군지부, 지역농협) 및 농업관련 기관단체에서는 자체 실정에 맞게 참여계획을 수립하여 읍면(마을)과 참여활동 장소, 일정 등을 정하여 참여

◦ 읍·면별 지역실정에 맞게 각 사업 추진

- (농촌클린) 폐비닐, 농약 빈병 등 영농 폐기물 수거, 축사 등 생산지 주변 생활 폐기물 수거, 환경 개선 홍보 활동

- (마을 가꾸기) 꽃·묘목 식재, 화단조성, 하천 및 담장 정비 등 농촌 경관을 고려한 미관 개선 활동

Ⅳ		행정사항 및 협조 요청사항

□ 읍·면별 협의체 구성 및 결과 제출 : 3. 25까지

◦ 읍·면별 협의체 구성, 구성 결과 보고

* 보고 양식 : (붙임1) (2)읍면별 협의체 양식 참조

□ 읍·면 활동 계획 수립 및 제출(읍·면) : 3. 25까지

* 보고 양식 : (붙임2) 참조

□ “함께 가꾸는 농촌 운동” 추진 및 실적 제출(시·군) : 3〜5월

◦ (주요내용) 활동 실적 및 홍보 실적, 읍·면별 우수 사례 등

* 보고 양식 : 붙임3, 4 참조

◦ (제출시기) 활동 및 홍보 실적은 3. 29일부터 매주 화요일 17:00 (읍면),

우수사례는 매월 20일까지 제출(최종 보고 : 5.31일)

◦ (제출방법) 읍면에서는 전자문서 편지, 농협 및 농업기관단체에서는

e-mail : kjm1171@korea.kr(농정과 김진모, ☏ 650-6265)

Ⅴ		참고사항

우수 참여마을 및 지자체에 대해서는 관련 정책 인센티브 제공

◦ 참여 우수마을은 읍면의 농업분야 지원사업 우선순위 반영    ◦ 행복마을 만들기 콘테스트에서 ‘함께 가꾸는 농촌운동’ 참여      노력 평가 및 시상

◦ 지역개발사업(일반농산어촌개발)을 활용한 지자체 참여 촉진(건설교통과)

- 창의적 마을만들기사업(5억이하) 신청 시, 지자체 환경정화사업(1천만원 미만)을 권장에서 의무화하는 방안 검토(‘17년 사업신청시부터)

영농폐기물 수거요령 및 지원현황(환경관리과)

- 폐 비 닐 : 종류별로 구분하여 이물질 제거후 집하장 또는

차량진입이 가능한 공터에 야적, 재활용(한국환경공단)

- 농약빈병 : 유리, 플라스틱, 봉지 구분해서 배출, 재활용(한국환경공단)

- 비료포대 : 묶거나 마대에 담아 배출, 재활용(고물상)

- 반사필름 : 마대에 넣어 배출, 무상수거대상(예천군)

- 부 직 포 : 묶어서 배출, 수수료 납부대상(예천군)

- 노    끈 : 묶거나 마대에 넣어 배출, 수수료 납부 대상(예천군)

- 봉    지 : 묶거나 마대등에 담아 배출(예천군)

종이재질 - 재활용, 코팅지 - 수수료 납부대상

※ 영농폐기물 수거지원내역

구 분	판매대금	수거보상금	수 거 처
폐비닐(A~C등급)	0원	140원 ~ 60원	한국환경공단
농약빈병	2,760원 ~ 150원	1,380원 ~ 75원	한국환경공단
비료포대	50원	50원	고물상

※ 폐비닐의 경우 등급에 따른 보상금 지급, 흙이나 쓰레기가 섞여 재활용이 어려운 D등급의 경우 반입불가

※ 농약빈병의 경우 병, 플라스틱, 봉지 등으로 구분

붙임1		예천군 협의체 구성

일반 현황	시·도명	경북	시·군명	예천군
구 성 일	2016. 3. 21		전체 구성원	15명
구성 현황	소 속	직 위	성 명	구 분
	NH농협예천군지부	지부장	성희제	농협
	예천농협	농협장	이달호	농협
	남예천농협	농협장	김재기	농협
	지보농협	농협장	이인진	농협
	농어촌공사예천지사	지사장	박희명	농업관련기관
	한농연예천군연합회	회장	안승만	농업인단체
	한여농예천군연합회	회장	구삼남	농업인단체
	한우협회	회장	우병국	농업인단체
	한돈협회	회장	이상희	농업인단체
	농민회	회장	최한열	농업인단체
	생활개선회	회장	정계희	농업인단체
	농촌지도자회	회장	김규원	농업인단체
	4H 후원회	회장	박종열	농업인단체
	쌀전업농	회장	백형근	농업인단체
	농가주부모임	회장	손순남	농업인단체

참여대상 마을 선정 결과  (붙임3 작성시 참고)

읍면	행정리 수	참여마을 선정내역
		활동마을 수	선정마을(행정리)
계	265	186
예천읍	29	20	.예)대심리, OO리, ...
용문면	26	18
효자면	10	7	* 색깔있는 마을 우선 선정
은풍면	16	11	* 녹색농촌체험마을 우선 선정
감천면	28	20	* 농식품부 등 농업관련 사업지구 우선 선정
보문면	22	15	* 산불없는 마을 등 우선 선정
호명면	21	15
유천면	24	17
용궁면	20	14
개포면	15	11
지보면	24	17
풍양면	30	21

(2) 읍면별 협의체 (기존조직 최대한 활용)

일반 현황	시․군명	00군	읍·면명	00읍
구 성 일			전체 구성원	명
구성 현황	소 속	직 위	성 명	구 분 ①지자체, ②주민, ③농업인단체, ④농협, ⑤농업 관련 기관, ⑥기타 중 택 1

붙임2		읍·면별 협의체 활동 계획(양식)

□ 읍 · 면 : 00면

□ 활동 개요

구 분	관내 전체 마을 수(개소)	활동 마을 수(개소)	비율(%)
개소, 비율	00	00

* 마을 수 : 행정리 단위

□ 홍보 방안

◦ 예천소식지, 이장회의, 마을방송 등

□ 마을별 추진 계획

연번	마을명	예정일	활동내용 농촌 클린 운동, 마을 가꾸기, 농촌클린 및 마을가꾸기(병행) 중 택 1	활동 방안 마을 주민 단독, 시·군(읍면)별 협의체 참여, 기타 관련 기관 참여 중 택1
1	풍양면 ㅇㅇ리 ㅇㅇ마을	3월25일	농촌 클린	마을 주민 단독
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붙임3		읍․면 활동 실적 보고

(1) 읍면별 실적 (총괄) (매주 화요일 17시 보고)

읍면별	관내 전체 마을 수 (개소) A	(계획) 활동 마을수 (개소) B	(실적) 활동 마을 수(개소)
			지난주까지 (0월0일까지)	금주실적	누계 C (0월00일까지)	C/B (%)
계	265	186
예천읍	29	20
용문면	26	18
효자면	10	7
은풍면	16	11
감천면	28	20
보문면	22	15
호명면	21	15
유천면	24	17
용궁면	20	14
개포면	15	11
지보면	24	17
풍양면	30	21

(2) 읍면별 추진실적

◦ 00개 마을(계획) / 00개 마을(누계실적)

- 지난주까지 00개 마을, 금주실적 00개 마을

연번	행사 일자	장소(마을) * 행정리 반드시 나오게		참여인원 (명)		활 동 내 용
				외부	주민
	합 계	-		70	65	5월말 최종 작성
1	3월04일	예천군	감천면 ㅇㅇ리 ㅇㅇ마을	25	30	①폐비닐 수거(120kg) ②진입로 묘목 식재(무궁화 200주)
2	3월05일	예천군	효자면 ㅇㅇ리 ㅇㅇ마을	10	25	①폐비닐 수거(120kg) ②송야천 주변 정리
3	3월06일	예천군	풍양면 ㅇㅇ리 ㅇㅇ마을	35	10	①폐비닐 수거(120kg) ②돈사(10곳) 묘목식재(무궁화 100주)

* 양식변경 금지, 읍면별, 행사일자별 정리

* 활동내용은 ①폐비닐수거 등 영농자재 줍고 모으고 치우기, ②마을 진입로 등 꽃 묘목 식재 또는 화단 조성, ③마을 하천변 정리 ④축사주변 정리(청소, 소독, 나무심기), ⑤어항 주변 쓰레기 치우기 또는 어구 정리  ⑥생산기반시설(저수지, 배수로 등) 환경정화 ⑦기타(폐가 정비, 담장 정비 등) 로 구분 기입

* 한 개 마을에서 2회이상 활동할 경우 연번, 행사일자, 마을 수는 추가하지 말고 참여인원과 활동내용만 합산․보완

< 활동사진 > (활동마을당 2매 첨부) <읍면, 참여 기관/단체별>

○○면 ○○리 ○○마을 (2016.04.05.)	○○면 ○○리 ○○마을 (2016.04.05.)

붙임4		홍보 실적 보고 (읍면, 참여 기관/단체별 1건)

<읍면, 참여 기관 ․ 단체 등>

“함께 가꾸는 농촌 운동”홍보실적 (읍면 ․ 참여기관/단체)

□ 홍보실적 : 총 00건(신문 0, 방송 0, 기타 00)

□ 작성기준일 : 예)2016. 4. 30.

연번	일자	매체별	매체명	제 목
1	4월05일	신문	oo신문	아름다운 농촌 마을가꾸기 앞장서 활동
2		방송	YTN	-‘산촌 생태마을’ 동참해요
3		기타	인테넷뉴스 등	-‘산촌생태마을 가꾸기’ 캠페인
4		기타 (리후렛 배부)	주민대상	-‘우리 마을을 가꿉시다’ 리후렛 2천장 배부
				※ 신문은 인터넷 신문 포함, 제목은 기사제목 기입