지역사회 문제해결 프로젝트
주제	시골생활을 이용한 예천지역 활성화 프로젝트 기획
주제 선정 이유	예천은 농업 중심의 산업 구조와 고령화된 인구 구조를 가진 지역으로 대규모 관광 시설이나 소비 중심의 관광산업을 유치하기에는 물리적, 재정적 한계가 존재한다. 지역 내에는 외부 관광객을 지속적으로 끌어들일 만한 대표적 관광 자산이나 상업 인프라가 부족한 상황이다. 이러한 조건에서 기 방문형 관광이나 이벤트성 축제 중심의 변화를 가져오기 어렵다고 판단하였다. 예천은 화려한 볼거리는 부족하지만 조용한 농촌환경, 지교적 저렴한 주거 공간, 맑은 공기 등을 갖추고 있다. 이에 우리는 도시민에게는 오히려 희소한 조용함과 비일상성으로 전환할 수 있다고 판단하였다.
문제점 분석	예천은 전형적인 농촌 지역으로 인구 감소와 고령화가 동시에 진행되고 있따. 통계청에 따르면 우리나라 농촌 지역의 65세 이상 고령 인구 비율은 약 50%를 넘으며 이는 전국 평균 고령화율인 약 19%의 두 배 이상에 해당한다. 이러환 인구 구조 속에서 예천군 역시 청년 및 경제 활동 인구가 지소적으로 유출되고 있으며 지역 생산성과 활력이 점차 약화되고 있다. 인구 감소와 고령화는 곧바로 주거 공간의 유휴화 문제로 이어진다. 국토교통부 자료에 따르면 2022년 기준 전국 농촌 지역의 빈집 수는 약 13만 호 이상으로 추정되며 경상북도를 포함한 농촌 지역에 집중되어 있다. 예천군 또한 실제 거주가 가능한 주택임에도 불구하고 거주 인구 감소로 인해 장기간 방치된 빈집이 증가하고 있는 상황이다. 이는 주택이 부족해서 발생한 문제가 아니라 사람이 머물 수 있도록 활용되는 구조가 부재하기 떄문에 발생한 문제라고 볼 수 있다. 기존 귀농 정책은 장기 정착과 독립 주거를 전제로 설계되어 있어 도시민에게 높은 진입 장벽으로 작용하고 있다. 통계청과 농림축산식품부 조사에 따르면 귀농, 귀촌 인구는 최근 감소 추세를 보이고 있다. 특히 30~40대 도시 거주자의 경우 농촌 생활에 대한 관심은 존재하지만 즉각적인 정착이나 단독 주거에는 심리적 부담을 느끼는 경우가 많다. 또한 농촌 주거 구조는 대부분 주택 중심으로 이루어져 있어 외부에서 유입된 체류 인구가 겪는 고립감과 생활 불편이 크다. 이로 인해 농촌 체험이나 단기 방문은 이루어지지만 체류가 정착으로 이어지지 못하는 단절 구조가 반복되고 있다. 현재 예천 지역에는 관광객이나 귀농 희망자를 중간 단계로 수용할 수 있는 주거 모델, 즉 단기 체류와 공동생활이 가능한 쉐어형 주거 구조가 거의 존재하지 않는다.

문제점 요약	예천군은 인구 감소와 고령화로 인해 경제활동 인구가 줄어들고 있으며, 이로 인해 거주 가능한 주택임에도 불구하고 빈집이 지속적으로 증가하고 있다. 기존 귀농·귀촌 정책과 농촌 주거 구조는 장기 정착과 단독 거주를 전제로 하고 있어, 30~40대 도시민이나 단기 체류 인구가 부담 없이 머물 수 있는 중간 단계 주거 모델이 부족하다. 그 결과 예천 지역에는 사람을 일시적으로라도 머물게 하여 지역 활력을 회복할 수 있는 주거·체류 구조가 마련되지 못한 상태이다.
해결 방안 모색	1. 지역 내 빈집 및 귀농 주택을 활용한 체류형 주거 공간 조성 예천군의 인구 감소와 고령화로 인해 발생한 빈집 문제를 단순한 주거 공백이 아닌 지역 활성화를 위한 잠재적 자산으로 전환하고자 한다. 본 프로젝트는 방치된 빈집이나 기존 귀농 주택을 철거하거나 신규 건축하는 방식이 아니라 최소한의 리모델링을 통해 1인 독채형 또는 소규모 쉐어하우스 형태의 체류 공간으로 재구성하는 것을 1차 해결방안으로 제시한다. 이를 통해 초기 투자 비용을 절감하면서도 지역의 기존 주거 환경과 조화를 이루는 지속 가능한 활용 모델을 구축할 수 있다. 또한 쉐어형 주거는 단독 거주에 대한 부담을 줄이고, 농촌 생활에 대한 심리적 진입 장벽을 낮추는 역할을 한다. 이는 도시민이 농촌으로 완전히 이주하지 않더라도 일정 기간 부담 없이 머물 수 있는 중간 단계 주거로 기능하며 기존 귀농,귀촌 정책의 한계를 보완할 수 있다. 2. 관광이 아닌 체류 중심 회복 프로그램 도입 기존의 농촌 관광은 체험 활동과 소비 중심으로 구성되어 있어 단기 방문에 그치는 경우가 많았다. 이에 본 프로젝트는 관광보다는 생활형 체류와 휴식에 초점을 둔 회복 프로그램을 핵심 해결방안으로 설정한다. 도시생활에 지친 30~40대를 주요 대상으로 하여 여름휴가 기간 동안 일정이나 활동이 강제되지 않는 체류 환경을 제공한다. 프로그램은 ‘아무 것도 하지 않아도 되는 시간’을 핵심 가치로 삼아, 조용한 공간에서 휴식, 산책, 개인 성찰 등의 활동을 선택적으로 경험할 수 있도록 설계한다. 이를 통해 방문객은 단순한 관광객이 아닌, 일정 기간 지역의 일상 속에 머무는 체류 인구로서 지역과 자연스럽게 연결될 수 있다. 3. 지역 농산물 기반 식사 제공을 통한 지역 경제 연계 체류형 주거와 회복 프로그램의 질을 결정하는 핵심 요소로 식사 제공 구조를 설정한다. 본 프로젝트에서는 지역 농산물을 활용한 규칙적이고 자극 없는 식단을 제공함으로써, 방문객의 신체적·정서적 회복을 지원하는 동시에 지역 농업과의 경제적 연계를 강화한다. 이는 단순한 숙박 서비스가 아니라, 지역 농가와의 협력을 통해 안정적인 식재료 소비 구조를 형성하고, 농업 소득의 새로운 판로를 마련하는 방안이다. 결과적으로 체류 인구의 소비가 지역 외부로 빠져나가지 않고 지역 내부에서 순환되도록 유도한다. 4. 쉐어형 주거를 통한 관계 형성 및 정착 가능성 확대 쉐어하우스 형태의 체류 공간은 농촌 단독 주거에서 발생할 수 있는 고립감을 완화하고, 체류자 간 최소한의 사회적 연결을 형성할 수 있는 구조를 제공한다. 이러한 관계 형성은 농촌 생활에 대한 부정적 인식을 완화하고, 체류 경험을 긍정적인 기억으로 남게 한다. 더 나아가 단기 체류 → 반복 방문 → 장기 체류 → 정착 가능성이라는 단계적 유입 구조를 형성함으로써, 기존의 일회성 관광이나 단절된 귀농·귀촌 정책과 차별화된 지속 가능한 지역 활성화 모델로 확장될 수 있다. 5. 지역 활성화를 위한 장기적 효과 본 해결방안은 단기간의 관광 수입 창출에 그치지 않고, 빈집 활용, 체류 인구 증가, 지역 농업과의 연계, 관계 기반 정착 구조 형성을 통해 예천 지역에 장기적인 활력을 불어넣는 것을 목표로 한다. 이는 지역 소멸 위기에 대응하는 하나의 실천적 대안으로서, 예천의 현실적인 조건을 고려한 점진적이고 지속 가능한 지역 재생 전략이라 할 수 있다. 6. 지역 활성화를 위한 행정 제안 및 정책 연계 방안 본 프로젝트는 개인적 아이디어에 그치지 않고, 구체적인 실행 계획을 포함한 계획서 형태로 제작하여 예천군청에 공식적으로 건의하는 것을 최종 단계로 설정한다. 이는 지역 활성화 정책이 실제 행정과 연계되어 지속성을 가질 수 있도록 하기 위한 방안이다. 계획서에는 예천군의 인구 구조 변화와 빈집 증가 현황, 기존 귀농·귀촌 정책의 한계, 그리고 본 프로젝트가 제시하는 체류형 주거·회복 관광 모델의 필요성을 데이터와 함께 제시한다. 특히 빈집 리모델링을 통한 쉐어형 체류 공간 조성, 지역 농산물 기반 식사 제공, 단기 체류에서 장기 정착으로 이어지는 단계적 구조는 현재 예천군이 겪고 있는 인구 유출 문제를 완화할 수 있는 실질적인 대안임을 강조한다. 또한 본 계획은 대규모 예산이 투입되는 개발 사업이 아닌, 기존 주거 자원의 활용과 소규모 시범 사업으로 시작 가능한 현실적인 모델임을 명확히 하여 행정적 부담을 최소화한다. 이는 군청 차원에서 시범 사업 또는 청년·귀농 정책과 연계해 단계적으로 확대할 수 있는 구조로 제안된다. 아울러 해당 계획은 관광, 주거, 농업, 복지 분야를 단절적으로 접근하지 않고, 하나의 체류 구조 안에서 통합적으로 연결한다는 점에서 기존 정책과의 차별성을 가진다. 이를 통해 예천군청은 단기 성과 중심 정책에서 벗어나, 사람의 체류와 관계 형성을 중심으로 한 중·장기 지역 활성화 전략을 수립할 수 있다. 결과적으로 본 프로젝트는 학생 주도의 지역 문제 분석에서 출발하여 행정 제안으로 확장되는 구조를 갖추며, 예천군의 현실적 여건을 고려한 정책 실험 모델로서 의미를 가진다. 이는 지역 주민, 체류 인구, 행정이 함께 참여하는 지속 가능한 지역 재생의 출발점이 될 수 있다.