벌초 작업 중 예초기 안전사고 조심하세요!

- 작업자는 보호 장구 착용, 예초기에는 보호덮개 부착 -

□ 행정안전부와 한국소비자원은 추석을 앞두고 벌초 작업 중 예초기의 회전 칼날에 베이는 등 안전사고가 발생하지 않도록 국민들에게 주의를 당부했다.

□ 최근 3년간(‘14~’16년) 한국소비자원 소비자위해감시시스템(CISS)*에 접수된 예초기 관련 사고건수는 총 363건으로 매년 증가추세**를 보이고 있다.

* 전국 62개 병원, 18개 소방서 등 80개 위해정보 제출기관과 소비자 상담센터 등을 통해 위해정보를 수집하고 분석·평가하는 시스템

** 연도별 현황: ’14년 67건 → ’15년 82건(22.4%↑) →’16년 214건(161.0%↑)

○ 예초기 안전사고는 풀이 무성하게 자라는 8월이 117건(33.1%)으로 가장 많았고, 추석 명절을 앞두고 벌초 작업이 많은 9월에 113건(31.9%)이 발생하였다.

[출처 : 한국소비자원 소비자위해감시시스템]

< 최근3년(‘14~’16)간 월별 예초기 안전사고 발생 현황 >

※ 발생시기 확인 가능한 354건 대상

○ 연령대*는 ‘50대’ 106건(29.5%), ‘60대’ 77건(21.4%), ‘40대’ 62건(17.3%) 순이며, 주로 벌초 작업을 수행하는 ‘남성’**이 대다수였다.

* 연령대 확인 가능한 359건 대상  ** 성별 확인 가능한 357건 중 남성이 315건

< 상해 부위별 현황 >

□ 사고 증상은 예초기 날에 피부가 찢어지거나 베이는 부상이 258건(73.9%)으로 가장 많았고, 뼈가 부러지는 ‘골절’ 7.5%(26건), 손가락 등 신체 부위 ‘절단’ 14건(4.0%), 튀어 오르는 돌 등에 의한 ‘안구손상’ 13건(3.7%) 순이었다.   ※ 증상 확인 가능한 349건 대상

○ 상해 부위는 ‘다리와 발’이 206건(59.0%)으로 절반 이상이었고, 이어서 ‘팔 및 손’ 83건(23.8%), ‘머리 및 얼굴’ 51건(14.6%) 등으로 다양하게 나타났다.

※ 상해 부위 확인 가능한 349건 대상

□ 행정안전부와 한국소비자원은 예초기 안전사고와 관련하여 다음과 같은 사항을 당부하였다.

○ 예초기 칼날을 구매 할 때는 안전확인표시를 확인한 후 상대적으로 안전한 나일론 칼날을 사용하거나 작업 목적과 환경에 따라 칼날의 형태*를 구분하여 사용해야 한다.

* 연하면서도 키 작은 잡초 → 나일론 날(2도날도 가능하나 나일론 날 권장), 비교적 키 작은 잡초 → 3도날, 키 작은 잡초 → 4도날,
억센 잡초 → 8도날, 직경 20mm이하의 관목 → 톱날

○ 예초 작업 전에는 예초기 사용법과 주의사항을 충분히 숙지하고 작업자는 반드시 신체 보호 장구를 착용하며, 예초기에 보호덮개를 장착한 후 사용해야 한다.

참고 1	예초기 안전사고 현황

□ (현황) 매년 예초기 안전사고 ‘증가’ 추세

ㅇ 최근 3년간 소비자위해감시시스템(CISS)에 접수된 예초기 관련 안전사고 건수는 총 363건으로 매년 증가하는 추세임.

[ 연도별 예초기 안전사고 현황 ] 단위 : 건, (%)
구분	2014년	2015년	2016년	계
건수 (증감률)	67 (-)	82 (22.4)	214 (161.0)	363

□ (발생시기) 추석 전 ‘8~9월’에 전체 사고의 65.0% 발생

ㅇ 안전사고 발생시기 확인이 가능한 354건 중 ‘8월’이 33.1%(117건)로 가장 많았고, 이어서 ‘9월’ 31.9%(113건), ‘7월’ 11.9%(42건) 등의 순으로, 풀이 무성하게 자라는 한여름부터 추석 전 벌초 작업이 이루어지는 초가을 사이(8∼9월)에 전체 사고의 65.0%가 집중되었음.

* 발생시기 확인이 어려운 사례(9건) 제외

[ 사고발생 시기별 현황 ] 단위 : 건, %
구분		2014년	2015년	2016년	계
						비율
봄 34건(9.6%)	3월	-	-	1	1	0.3
	4월	3	-	6	9	2.5
	5월	7	8	9	24	6.7
여름 184건(52.0%)	6월	3	2	20	25	7.1
	7월	8	10	24	42	11.9
	8월	31	23	63	117	33.1
가을 133건(37.6%)	9월	10	29	74	113	31.9
	10월	3	6	6	15	4.2
	11월	-	-	5	5	1.4
겨울 3건(0.8%)	12월	-	-	-	-	-
	1월	-	-	1	1	0.3
	2월	2	-	-	2	0.6
계*		67	78	209	354	100.0

□ (성별 · 연령대) 주 사용자인 ‘40~60대 남성’에서 주로 발생

ㅇ (성별) 성별 확인이 가능한 357건을 분석한 결과, 주로 벌초 작업을 하는 남성이 88.2%(315건)로 대부분을 차지했고, 여성이 11.8%(42건)로 나타남.

ㅇ (연령대) 연령 확인이 가능한 359건 중 ‘50대’가 29.5%(106명)로 가장 많았고, 이어서 ‘60대’ 21.4%(77건), ‘40대’ 17.3%(62건), ‘70대’ 15.9%(57건) 등의 순으로 40~60대의 중장년층에 예초기 사고가 집중(68.2%)되었음.

	[ 연령별 현황 ] 단위 : 건, %
	연령대	건수	비율
	만 10세 미만	1	0.3
	10대	5	1.4
	20대	6	1.7
	30대	31	8.6
	40대	62	17.3
	50대	106	29.5
	60대	77	21.4
	70대	57	15.9
	80대	14	3.9
	계*	359	100.0

* 연령 확인이 어려운 사례(4건) 제외

□ (상해증상) 예초기 칼날에 ‘베이거나 찢어지는’ 사고가 가장 많아

ㅇ 상해증상 확인이 가능한 349건 중 날카로운 예초기 칼날에 피부가 찢어지거나 베이는 ‘열상·절상’이 73.9%(258건)로 가장 많았음.

ㅇ 이어서 예초기 외력으로 인해 ‘골절’을 입은 경우가 7.5%(26건), 손가락 등 신체 부위가 ‘절단’된 경우가 4.0%(14건) 안구손상 사고가(3.7%/13건)를 차지하는 등 중상해 사고도 빈번하게 일어났음.

	[ 상해증상별 현황 ] 단위 : 건, %
	증상	건수	비율
	열상·절상	258	73.9
	골절	26	7.5
	절단	14	4.0
	안구손상	13	3.7
	타박상	8	2.3
	기타*	30	8.6
	계**	349	100.0

* 자상, 박리, 찰과상, 화상 등

** 상해증상 확인이 어려운 사례(14건) 제외

□ (상해부위) ‘다리 및 발’, ‘팔 및 손’, ‘머리 부위’ 등 다양해

* 상해부위 확인이 어려운 사례(14건) 제외

[ 상해부위별 현황 ] 단위 : 건, %
상해부위	건수	비율
다리 및 발	206	59.0
팔 및 손	83	23.8
머리 및 얼굴	51	14.6
목 및 어깨	5	1.4
몸통	4	1.2
계*	349	100.0

ㅇ 상해부위 확인이 가능한 349건을 분석한 결과, ‘다리 및 발’ 상해가 59.0% (206건)로 가장 많았고, 이어서 ‘팔 및 손’ 23.8%(83건), ‘머리 및 얼굴’ 14.6%(51건) 등의 순으로 나타남.

- ‘다리 및 발’의 세부 상해부위를 살펴보면, ‘정강이(73건)’ ‘발(45건), ‘발목(32건)’이 가장 많았고, ‘팔 및 손’의 경우 ‘손가락’ 손상(49건)이, ‘머리 및 얼굴’은 ‘눈 및 눈 주변’ 손상(39건)이 가장 많았음.

□ 주요 안전사고 사례

○ 작동 중인 예초기 칼날에 직접적으로 상해를 입은 사례

절단	2016년 8월 A씨(남, 만 75세)는 벌초 작업 중 예초기 칼날에 의해 좌측 두 번째 손가락 두 마디가 절단되고, 세 번째 손가락 베임.
열상 · 골절	2016년 9월 B씨(여, 만 72세)는 예초기로 작업 중 날에 좌측 무릎이 베여 8cm 정도의 깊은 열상 및 무릎뼈(슬개골) 부위 골절을 입음.

○ 예초기 칼날이 부러지며 튀어 상해를 입은 사례

골절	2016년 8월 C씨(남, 만 45세)는 벌초 작업 중 예초기 칼날이 부러지며 튀어 다리에 골절을 입음.
열상	2016년 9월 D씨(여, 만 60세)는 예초 작업 중 예초기를 잠시 내려놓았는데 칼날이 튀면서 종아리가 베여 5cm 정도 열상을 입음.

○ 예초 작업 중, 돌 등 이물이 튀어 상해를 입은 사례

안구손상	2016년 9월 E씨(남, 만 46세)는 예초 작업 중 돌이 튀어 얼굴에 통증을 느끼고 안구에 손상을 입음.
열상	2016년 8월 F씨(남, 만 43세)는 예초 작업 중 유리가 튀어 이마에 2cm 정도의 열상을 입음

○ 기타 사례

열상	2016년 8월 G씨(남, 만 38세)는 예초기를 수리하다가 손등이 찍혀 5cm 정도의 열상을 입음.
화상	2015년 9월 H씨(남, 만 58세)는 예초 작업 중 예초기에 데여 팔과 둔부에 2도 화상을 입음.
절단	2016년 7월 I씨(남, 만 57세)는 예초기 벨트에 손가락이 끼어 왼쪽 다섯 번째 손가락 끝부분이 절단됨.

참고 2	예초기 표시실태 조사 결과

	< 조사 개요 >
ㅇ (조사대상) 온라인에서 주로 유통 중인 예초기 4개 브랜드 5대* * 휘발유 예초기 4대 및 충전식 예초기 1대 ㅇ (조사내용) 예초기의 날 및 보호덮개의 종류, 제품정보·경고문구·주의사항 등 표시실태

□ (예초기의 날) ‘안전확인신고정보’ 확인하고 작업에 맞는 절단 칼날 사용

ㅇ 예초기의 날 ‘안전확인표시(KC도안 및 신고번호)’는 2대만 적합한 것으로 확인되었고, 나머지 3대의 날에는 표시가 없거나 미흡하여 해당사업자에게 시정을 권고했음.

안전확인 표시 사례

조사대상 예초기 날은 모두 2도날(접히지 않는 일자형 날)이었는데, 농촌진흥청은 2도날 대신 비산과 충격이 덜한 안전 날을 사용하거나 예초기 사용이 익숙하지 않은 경우 제초용 나이론 줄을 사용할 것을 권고함.
(“예초기 안전사고 88% 여름철 집중…주의 필요”, 농촌진흥청, 2017. 7. 26. 보도)

□ (보호덮개) 안전사고 예방을 위하여 반드시 보호덮개 부착 후 사용

ㅇ 조사대상 예초기 5대 모두 안전확인신고가 된 비톱날용 보호덮개가 제공되고 있어, 작업자는 반드시 보호덮개를 예초기의 칼날 상단에 부착한 후 작업을 실시해야 할 것임. 오래전 구입한 예초기는 보호덮개가 제공되지 않은 경우도 있어 안전사고 예방을 위해서는 예초기 칼날에 적합한 보호덮개를 구입하여 부착할 것이 요구됨.

[ 보호덮개의 종류 ]

휘발유 예초기 보호덮개	충전식 예초기 보호덮개	보호덮개 장착 모습

참고 3	예초기 안전사고 예방 및 관리법

□ 예초기 구입 시 확인사항

ㅇ 보호덮개 제공 여부를 확인하고, 예초기 날과 보호덮개 모두 안전확인신고 표시(KC도안 및 안전확인신고번호*)가 확인되는 것을 선택한다.

* 인증정보 검색시스템(www.safetykorea.kr)을 통해 인증정보 확인 가능

ㅇ 가급적 일체형 2도날 보다는 나일론 날을 선택하거나 작업 목적에 적합한 예초기 칼날을 선택한다.

* 작업목적에 적합한 예초기 날의 종류 : 연하면서도 키작은 잡초 → 나이론 날(2도날도 가능하나 나이론 날 권장), 비교적 키작은 잡초 → 3도날, 키작은 잡초 → 4도날, 억센 잡초 → 8도날, 직경 20mm이하의 관목 → 톱날

□ 예초 작업 전 준비사항

ㅇ 예초기 사용설명서를 잘 읽고 올바른 사용법과 주의사항 등을 숙지하도록 한다.

ㅇ 예초 작업의 종류 및 예초기의 날에 적합한 보호덮개를 부착하고, 일체형 2도날을 사용할 경우 안전판을 부착한다.

ㅇ 반드시 안면보호구, 보호안경, 무릎보호대, 안전화, 장갑 등을 착용하고 신체를 보호할 수 있는 작업복을 입는다.

ㅇ 작업 장소에 돌, 나뭇가지, 금속파편 등 예초기의 날에 부딪혀 튈 수 있는 이물을 제거한다.

□ 예초 작업 시 준수사항

ㅇ 비산물이 튈 수 있으므로 작업 주의 반경(최소 15m)에는 사람이 접근하지 못하도록 조치한다.

ㅇ 일반적으로 예초기 날의 회전방향은 시계반대 방향이므로 작업자의 오른쪽에서 왼쪽 방향으로 작업한다.

ㅇ 작업 중 예초기 칼날에 이물질이 끼었을 경우, 반드시 예초기 동력을 차단한 상태에서 장갑을 끼고 제거한다.

ㅇ 경사로 등에서 작업을 할 때는 미끄러지거나 넘어지지 않도록 작업 지형을 확인하고 안정된 자세로 작업한다.

□ 작업 후 관리 방법

ㅇ 에어크리너가 연료나 물에 젖어 있으면 시동이 걸리지 않을 수 있으므로 닦아서 건조시킨 후 장착해야 한다.

ㅇ 작업봉과 엔진부분을 연결하는 탄력 축(shaft)을 분리한 후 탄력 축을 호스에서 뽑아내어 전체를 오일로 바르고 재조립 후 캡을 씌어서 보관한다.

□ 장기간 보관 시

ㅇ 직사광선을 받지 않고 통풍이 잘되며, 어린이의 손이 닿지 않는 곳에 보관한다.

ㅇ 연료가 들어있는 상태로 보관하면 침전물이 생겨서 기화기(carburettor) 등 주요 부품의 고장 원인이 되므로 반드시 연료를 뺀 후 보관한다.

ㅇ 녹 발생으로 성능 저하 등의 문제가 생길 수 있으므로 예초기의 각 부분을 청소하고 금속 부분에 오일을 발라서 보관한다.

□ 충전식 예초기 관리법

ㅇ 작업 후 배터리를 분리하여 충전한 후, 예초기 본체에 부착하지 않고 별도로 보관한다.

* 배터리는 완충하여 보관하고, 장기간 미사용시 6개월마다 충전한다.

ㅇ 플라스틱을 제외한 부분에 오일을 발라주고 플라스틱은 특성상 직사광선에 장시간 노출 시 강도가 현저히 저하되는 경우가 있으므로 주의한다.

참고 4	지역별 안전사고 위험지수 및 사고사례

□ 지역별 위험지수 현황

지역	화재	농기계	물놀이	폭발	붕괴	어린이 놀이기구	기계	승강기	산악	추락
서울	40	0	20	20	0	0	20	0	30	20
부산	40	10	20	20	0	0	20	20	30	10
대구	40	0	10	0	0	0	20	20	50	20
인천	30	10	10	0	0	0	0	20	50	20
광주	40	0	0	20	0	0	20	20	30	0
대전	50	0	10	0	0	0	0	0	30	10
울산	50	0	10	20	10	10	0	20	40	20
경기	40	20	20	0	10	0	20	10	40	20
강원	50	10	20	0	10	10	10	20	50	20
충북	30	10	20	0	0	0	20	20	50	20
충남	30	20	10	0	0	0	10	0	30	20
전북	40	20	10	0	20	0	20	20	50	20
전남	50	30	20	20	10	10	20	20	40	20
경북	40	20		0	10	10	20	0	50	20
경남	40	30	20	20	10	10	20	20	50	20
제주	50	10	10	0	0	0	10	0	30	10

* 안전사고 유형별 과거 3년간 발생한 주간 통계를 주요 변수로 하여 안전지수 산출

10	20	30	40	50	60	70	80	90	100
관심		주의			경계			위험

* (관심) 일상적인 사고발생 수준이나 사고발생 증가 우려

(주의) 과거에 반복적으로 발생하여 주의환기 필요

(경계) 과거에 집중적, 반복적으로 발생하여 예방요령 알림 필요

(위험) 피해확산이 우려되는 경우로 반복적인 예방요령 알림 필요

□ 과거 사고 사례

○ ‘96.9.29. 서울 서대문구 롤링스톤 화재(사망 12, 부상 2)

○ ‘00.9.27. 경기 시흥시 대흥정공 화재(사망 6, 부상 13)

○ ‘10.10.1. 부산 해운대구 우신골드스위트 화재(부상 7)